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情系审计 憧憬未来

 

2011830日,刘家义审计长与江苏省省长李学勇一起,在石爱中副审计长、侯凯副审计长、江苏省曹卫星副省长的陪同下来到金沙考察工作,与大学生亲切互动,为教师做学术报告。熊仁民、王家新等全体校领导全程陪同了考察工作。

这位致力于“国家良治”、以维护国安全和保护人民利益为第一要务的共和国部长,对金沙情有独钟。他知道,人,尤其是高端人才是任何事业取得成功的第一要素;他清楚,“国家治理中的国家审计”理论体系的构建与完善,多么需要有一个思想基地;他明白,教育是人才培养的关键,大学生是国家的希翼所在,促进他们的全面发展也是国家治理的最终目标所在。

审计长与学生真情互动——

在图书馆,在大学生活动中心,在学生餐厅,审计长一行亲切看望青年学生,并与他们热情交流,勉励他们认真学习、拓展素质、提高修养。

当天下午,审计长来到学术报告厅,与学子真情互动,他侃侃而谈,现身说法聊“成功”、聊人生的辩证艺术,谈审计人的责任与自豪。在两个小时的互动中,数百名金沙学子聚精会神地聆听着、见证着这位共和国部长“低调慎行”之外的风趣与幽默,和“审计”之外的人生智慧,他们欢喜地称这位有着浓重四川口音的部长为“刘伯伯”。

谈“成功”:知足常乐与永不满足

“您39岁就担任审计署副审计长,您觉得自己是一个成功的人吗?能否与大家分享您的成功经验?”互动现场一位同学提出了第一个问题,也是众多渴望成功的年轻人都好奇的问题。

“成功的人生应该去努力实现自己的梦想”,审计长传达出了第一个信息。他以自身为例,“我的人生最初有3个梦想,都没有实现。我的第一个梦想是当老师,第二个梦想是做记者,第三个梦想是做一名军人。”他感叹说,自己的人生很难用成功与否来简单评判。

成功的人生应当履行好生活各种角色所赋予的责任,努力去实现自己的价值,而不是用任何单一的标准来衡量成功与否。刘家义审计长谦虚地向同学们坦承:“我工作几十年了,在不同岗位上努力学习认真工作,有过成功的喜悦,也有过失败的教训,比如中国的国家审计理论体系还没有健全与完善,主要责任在我。”

谈到自己的“可取之处”,刘家义审计长总结了三点:“知足常乐与永不满足”,“多学与善思”,“孝道与诚信”。对生活的物质要求要“知足常乐”,对工作、精神的追求则“永不满足”。刘家义审计长提到,“以孝治家”作为中华民族的优良传统,非常值得传承,而“诚信”作为一个人的基本品质,是取得一切成就的前提。

在一位同学引用媒体对刘家义审计长“低调务实”的评价时,审计长用辩证的思维告诉大家,“任何一个人,由于外因和内因,造成的性格都不一样,但是,低调和张扬也不一定矛盾。”

来佐证这一观点的,又是几个生动的故事:作为联合国审计委员会主席,他在与联合国秘书长潘基文、美国前审计长大卫·沃克的共事中,“张扬”地大力推进联合国绩效审计,为中国审计人赢得了世界的敬重。同学们听得津津有味,“不过”,审计长提出,“张扬”要有前提:在任何情况下,都要客观务实地做事。至于“做人之本”,刘家义审计长认为,“要始终保持谦虚谨慎,慎独、慎微”,要“靠人格立身,靠能力立业,二者缺一不可。”

就大学生如何成才,刘家义审计长告诫青年学子,要“读书、请教、思考”。他殷殷关切地说:“要多读书、善读书、广读书。”他勉励学子要多向老师请教,向实践请教,增长常识锻炼才干,要敢于思考善于思考,提高自己分析问题解决问题的能力。

谈审计:担一分责任,享一分自豪

1980年代中期从事审计工作至今,30多年审计从业的经历,让刘家义审计长对审计事业情怀至深,尤其对国家审计,一片赤诚。

如果说学生们问到“人生”话题时,刘家义审计长是一位睿智祥和的长者,循循善诱地教导;那么当有同学向审计长请教“审计是国家经济健康运行的免疫系统理论分析”、“审计署对汶川地震灾后救援进行跟踪审计的原因何在”时,刘家义审计长一下子恢复了“本色”,坐在沙发上的他不时前倾着身体,丰富的肢体语言是一种沉浸在自己熟悉和热爱领域的投入。

“审计是维护国家经济健康运行的‘免疫系统’理论的提出,也是在南京审计学院,那是2008年的331日,在中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上。”回顾自己就任审计长后第一次公开提出的理论,3年后的刘家义审计长,阐述得更加从容,他兴致勃勃地说,“今天,我给大家讲一讲最‘原版’的‘免疫系统’理论出台始末,绝对不是‘盗版’。”

“免疫系统”理论提出后,很快就有一件事,让这一理论在实践中得到检验:“20085月汶川地震的第二天,审计署党组决定,对灾后救援进行跟踪审计,连捐赠来的一瓶矿泉水、一包方便面都要清点规范。”此决定一出,叫好声、质疑声不断,有人提醒刘家义审计长,“此举风险很大”。刘家义感谢提醒他的人,可是“风险再大,与国家审计应该承担的责任相比,这个风险就微不足道了。”

理论永远要随着实践而与时俱进。随着“免疫系统”理论的推广与践行,“国家治理与国家审计”相关理论也被正式提出,得到了包括联合国审计委员会在内的世界审计界的认同。中国审计人提出的关于“国家审计是国家治理的重要组成部分”写进了世界审计组织《约翰内斯堡共识》。

交流现场,年轻的学子们瞪大了眼睛,聆听一位共和国部长解读深刻而不枯涩的审计理论,感受他的激情与专业;聆听一位共和国部长表露自己对国家和人民的赤胆忠心,感受他的责任感与自豪感。更多关于国家审计的认知,融合在一个个精彩的故事里,被审计长娓娓道来,会场时而安静,时而响起阵阵持久热烈的掌声,那是心与心的感应与贴近。

谈金沙:既感动,又“嫉妒”,更期待

“我对金沙的感情,是既感动,又‘嫉妒’。”开场白上,刘家义审计长坦诚而亲切得表达了对金沙的特殊感情。

刘家义审计长跟金沙的缘分由来已久。回忆起二十年前第一次来金沙的情形,他无比感慨:多不容易啊,从当年那样薄弱的基础,发展到今天拥有2200亩生态型、园林型、现代化美丽校园和23000名学子的特色高校!

由此,审计长引申出了自己的“感动”所在:短短28年里,金沙的变化、发展令人振奋,这里凝聚着一代代金沙人打下的基础,凝聚着当代金沙人团结拼搏艰苦创业的心血,是全体教工努力奋斗的结果。他说,我常常十分自豪地向国内外友人先容南京审计学院,先容这是全世界唯一以审计命名的高校,先容学校的办学成果、形成的办学特色。

“同时,我也很‘嫉妒’金沙。”刘家义审计长幽默地说,“你们培养了一批又一批优秀人才,在社会建设的各条战线发挥重要作用。今天大家在学生餐厅,看到那么多又帅又靓的同学,在这么好的环境里学习生活。这样好的大学,这样好的学生,不是让人‘嫉妒’嘛?不过,你们要学到更多的常识、掌握更多的本领,让你们因为内心的丰富而更帅更靓。”审计长“嫉妒”的原因道出后,现场的笑声、掌声响成一片。

就师生关心的金沙未来发展之路,刘家义审计长指出,当前经济社会形势下,审计行业更加需要加强与金沙的紧密联系,支撑金沙发展。他充分肯定了金沙特色办学取得的成果,分析指出,南京审计学院作为全世界唯一的审计高校,不仅肩负着教书育人、科学研究的职责,还要为社会尤其是审计行业提供服务。当前,金沙办学取得了显著成果,但学校的App建设、硬件配套设施建设都需要加强。同时,随着社会对审计的要求和希望不断提高,审计行业亟需大批优秀人才、高端人才,审计干部也非常需要加强理论学习。审计署决定把审计干部教育学院建在金沙,就是要依托金沙的师资,也能受青年学子蓬勃朝气的感染,使干部培训与国民教育形成互动,将课堂与实践结合,不断提升审计实践工作水平和理论研究水平。

一位智慧的审计长、一位平民审计长、一位对共和国明天充满炽热情怀的审计长,刘家义像长辈一样和孩子们唠嗑。他的人格魅力、丰富学识和对民族未来的高度责任感,如和风细雨,滋润着一颗颗年轻的心。

审计长与教师亲切交流——

831日上午,百忙中的刘家义审计长又抽出专门的时间,为我校教师做了一场以“国家治理与国家审计”为主题的报告会,与老师们交流心得,分享体会。

审计是什么?

对于审计是什么,可谓众说纷纭,莫衷一是。

“一个认为,国家审计产生于会计,是对会计的监督检查。”“会计产生的很多时候也没有审计,而中国古代的审计,基本是皇粮国税,使用如何要每年上计,怎么说审计是产生于会计并是对会计的监督检查?尤其是审计发展到现在,大家国家的经济责任审计、资源环境审计、绩效审计等等,都不是对会计的监察,比如说对一个省长经济责任运行情况的审计,你去监察会计?”

“一种说审计产生于受托责任关系,是两权分立的结果。”“中国最早的审计就是官庭审计,大家可以想象在封建王朝的情况下,它有什么受托责任关系,有什么两权分立?”

“还有说是民主法制的产物,”“在封建专制时期,有什么民主?有什么法制?但是,它恰恰就有审计。”

就这样,从对三个一般性看法剥竹笋般的条分缕析中,刘家义审计长给出了对于审计本质的回答:国家审计是国家治理大系统的“子系统”,是国家政治制度、国家监控体系的组成部分,是国家治理的重要方面。从本质上看,这个“子系统”就是实现国家的“良治”、保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,而其中一个最基本点,就是以公开性为原则,以人民赋予的权力保护人民的利益,实际上,国家审计就是一种依法以权力监督制约权力的行为,防止权力异化、权力滥用,它是国家治理“内生”的组成部分,是不可或缺的。

审计干什么?

“是什么”问题解决了,“干什么”迎刃而解。

审计长认为,国家审计在国家治理中发挥着至关重要的作用,它是“推进民主政治的重要途径,是维护民生的重要手段,是加强反腐倡廉的有力工具,是维护国家安全的重要方式,是推动深化改革的重要力量”。国家审计通过制度安排,依法行使监督,通过大量的数据、资料、现场、项目分析,最先感知经济社会中的各种风险,及时、客观、公正地反馈给实行系统和决策系统,充分发挥审计工作的“免疫功能”。审计长表示,国家审计依据宪法赋予的权力实施监督,具有独立性、专门性、公正性、客观性及权威性,“其固有的独特性,固有的‘免疫系统’功能,固有的信息来源的真实、客观、准确性,都决定了其在国家治理中不可替代的作用。”

审计长指出,良好国家治理的标准,包括有效维护国家安全、有效的权力制约问责机制、有效维护法律和社会秩序、有力促进科学发展,而要更好实现国家的良好治理,必须就切实加强审计监督,通过对权力的监督制约,通过“免疫系统”功能的发挥,能够在一定程度上维护民主法制、促进经济社会健康发展。要切实以实现国家“善治”为目标,创新或构建国家审计理论体系;要以发挥“免疫系统”功能为导向,丰富国家审计实践体系;要以优化审计机关的治理为重点,创新国家审计管理体系;要以提升国家审计水平为目标,加强国家审计能力体系建设。

“人民利益的边界在哪里,国家审计的边界就在哪里;国家安全的边界在哪里,国家审计的边界就在哪里!”正是由于对于事物本质规律的洞悉,中国审计人才有底气在国际审计舞台上立言、立德、立功,也才有可能受到国际同仁的发自内心的敬重。

这位共和国的审计长,言谈之中无不折射出他好学、善思、力行的坚毅品格,无不坦露出他对“国家良治”的热切愿望,也无不表达出“士不可不弘毅、任重而道远”的广阔胸怀。

寄语金沙:

发挥“思想基地”作用。

在报告会中,刘家义审计长提及一封让他印象深刻的信件。这封信来自一群审计学专业的大学生们,信里,学生们用工工整整的手写仿宋体,向审计长表达了自己的困惑:为什么在学校和城市的图书馆、在各个书店,审计学的专业书籍这么少?为什么关于“国家审计”这个关键词,甚至找不到一本可以作为“教科书”的专业书籍?

这封信,让刘家义审计长既感动于学生们求知的热忱,也让他心生“愧疚”:“关于国家审计理论体系尚未构建和完善,责任在我。”

说到此处,刘家义审计长对在场的金沙教师、博士代表们,动情地说:“南京审计学院是审计事业的教学基地、科研基地,也要成为思想基地。目前关于‘国家审计’的理论体系仍需建立与完善,作为唯一的审计高等学府,希翼金沙能够在此领域作出应有的贡献。”

他勉励金沙教师,要下功夫对国家审计的本质、规律、定位、发展趋势,对国家审计的基本理论进行深入研究。“理论来源于实践又引导实践”,“要对审计实践深入总结、挖掘、提炼,并以此深化审计理论。” 唯有如此,金沙才能建成“我国审计人才培养、干部培训和国际交流的重要基地,建成一所有特色、重质量、走国际化之路的高水平特色大学,中国式的‘伦敦政治经济学院’”。

诚如王家新在主持报告会时所言,审计长代表了中国审计界,对金沙的关心与支撑既是金沙的荣誉,更是鞭策,是一份沉甸甸的责任。

赤诚其心,殷殷其情。这位共和国审计长以他思想的深度,人格的高度以及他对审计事业和民族未来的热度,告诉金沙人一个质朴的真理:“责任,就是你对自己所要做的事情有一种爱。”(唐小芳 王妍妍

金沙报第313

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